2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，在區委、區政府的堅強領導下，區發改局深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神以及習近平法治思想，嚴格按照《馬尾區法治政府建設實施方案（2021-2025）》要求，持續加強法治建設保障、嚴格規范行政執法、加強普法宣傳、優化營商環境、積極開展誠信與信用宣教等工作，全局法治建設、依法行政水平進一步提升。

　　一、2023年主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥罨胺殴芊备母?，促進法治化營商環境建設

　　1.持續推進政務服務標準化。會同區行政服務中心指導督促全區各部門推進政務服務標準化，實現同一政務服務事項無差別受理、同標準辦理。牽頭編制《馬尾區行政許可事項清單（2023年版）》，共編列區級實施的行政許可事項256項，進一步明晰事項行使層級和行政權力邊界。

　　2.推廣運用“互聯網+監管”平臺。指導督促全區監管部門依托“互聯網+監管”系統全面梳理認領監管事項、規范編制檢查實施清單，加強行政檢查、行政處罰、行政強制等監管行為的錄入匯聚，推進“審管聯動”“移動監管”等新型監管方式，促進一體化大融合行政執法平臺建設。據統計，截至2023年底，全區監管事項認領率達100%；檢查實施清單梳理率達100%；監管行為覆蓋率達84.77%；各類監管行為數超1萬余件，采用“移動監管”件數達895件。

　　3.貫徹落實市場準入負面清單制度。全面開展市場準入效能評估，落實市場準入隱性壁壘線索發現、認定、處置全流程線上辦理機制。

　?。ǘ┘訌娙鞒绦庞帽O管，推動信用信息應歸盡歸

　　1.加強事前信用監管。全面推廣信用承諾制度，推動各部門研究制定行業信用承諾制度，電子化歸集信用承諾信息至市公共信用信息平臺。

　　2.健全事中信用監管。全面開展信用分級分類監管，已在醫療保障、稅務等數十個領域開展信用分級分類監管。

　　3.完善事后信用監管。依法依規開展守信激勵和失信懲戒工作，健全信用修復機制，規范開展信用異議處理和信用修復工作。截至2023年底，我區共歸集信用數據超28萬條、信用承諾數據超6萬余條。

　?。ㄈ┩晟普照\信建設，堅持依法依規開展信用工作

　　將推動政務誠信建設納入本年度社會信用建設考核指標，推動在政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、地方政府債務等政務活動中依法誠信履約，提升政府履約踐諾水平。根據中經網監測，2023年，我區未被監測到發生重大政務失信事件。規范應用信用信息和實施失信懲戒，全區無超出《全國公共信用信息基礎目錄（2022年版）》、《全國失信懲戒措施基礎清單（2022年版）》所列范圍的公共信用信息和失信懲戒措施。

　?。ㄋ模﹥灮翱趯徟?，著力提升項目審批服務

　　1.實現行政審批服務事項標準化。適時調整區發改局行政審批服務事項通用目錄及辦事指南，實現行政審批服務事項“五級十五同”清單化、標準化、動態化管理。同時，在省投資項目在線審批監管平臺統一審批事項名稱和申請材料清單，明確各要素信息，集中在福建省網上辦事大廳、福州市政府門戶網站等網站上發布。區發改部門共保留7類42項政務服務事項。

　　2.推行落實并聯審批。牽頭開展立項用地規劃許可階段涉及的審批服務事項，組織協調各相關審批部門按照“并聯審批”工作機制，同步開展審批服務事項。

　?。ㄎ澹┤媛鋵崱吨腥A人民共和國外商投資法》，貫徹外商投資準入前國民待遇負面清單管理制度

　　按照市場準入對各類投資主體公開透明、一視同仁的原則，支持境外投資者進入法律、法規未明確禁止準入的行業和領域，享受與其他各類投資主體同等的市場準入標準和優惠政策，保障境外投資者與其他所有制經濟享受同等待遇。落實外商投資負面清單管理制度，執行《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》（國家發改委商務部令第47號）、《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》（國家發改委 商務部令第48號），對境外投資者擬投資《外商投資準入負面清單》內領域，但不符合《外商投資準入負面清單》規定的，不予辦理相關核準事項。

　?。┨嵘龖蔽镔Y儲備水平

　　實時動態掌握全區救災物資儲備情況，嚴格救災物資巡檢制度，派專人對應急救災物資儲備情況開展每周一小查，每月一大查，形成工作臺賬，并做好日常管理、維護和更新，確保應急救援和災害救助所需物資得到及時、高效的調運配送。

　?。ㄆ撸┘涌旖ㄔO服務型政府，全面提升政務服務水平。

　　配合市里對提高政務服務效能提供技術保障。2023年，我區在證照模板配置和目錄發布方面，累計共發布30個部門、378類目錄登記在用（含省級分發）、177類證照的表單模板制作（含省級分發）、共計758591份數據入庫(含省級分發)。累計完成了977條糾錯數據處理，0條未處理。處理率達到100%。

　?。ò耍┘涌焱七M信息化平臺建設

　　1.做好智網及政務內網接入審核工作。目前已申請智網單位共175條，政務內網單位已接入79家，今年新申請4條。并配合省市整合上下貫通、橫向到邊的政務信息網何政務內網“兩張網”統一運維管理。

　　2.加強對新興媒體的運用和管理。目前，全區有政務新媒體11個，包括微博2個、微信公眾號6個、微信小程序2個、微信視頻號1個。每日對已有的政務新媒體進行信息更新、錯別字掃描，及時轉發上級要求轉載的重要信息并做好跟蹤檢查，及時通知責任單位對即將超期以及發現問題的政務新媒體進行整改。截至目前，我區政務微博“馬尾發布”新浪聽眾達到4.3萬多人，發布微博條數達452條，對網民合理訴求均一一回復，得到網民好評。截至目前，我區本級微信公眾號“馬尾發布”共發布信息559篇。

　?。ň牛┘涌焱七M政務數據有序共享

　　全區數據歸集及政務信息資源共享平臺已有編制目錄單位28個、編制目錄3839個；已有19家單位有數據入庫、入庫的資源數據總量達584.213萬條，本年新增454,236條，并已開展與國家、省、區相關數據平臺對接工作。

　　2023年，我區在證照模板配置和目錄發布方面累計共發布30個部門、378類目錄登記在用（含省級分發）、177類證照的表單模板制作（含省級分發），共計758591份數據入庫(含省級分發)。累計完成了977條糾錯數據處理，0條未處理，處理率達到100%。

　　建立電子證照監管機制，加強各方面監控管理，通過建設系統提供電子證照實時統計考核，支持單位實時關注本部門的電子證照存量生成、增量生成、應用情況，及時發現問題解決問題。

　　二、2024年工作計劃

　?。ㄒ唬┩七M法治機關建設

　　持續深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實各級關于法治國家、法治政府、法治社會建設的各項要求。繼續落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定有關要求，進一步健全領導干部述法機制。適時提請黨組專題研究法治建設重大問題，部署法治建設工作。繼續落實好“三重一大”事項經法制審查把關后再上黨組會研究審議，同時加強法律顧問和公職律師工作，強化依法決策保障。

　?。ǘ┥钊胪七M“放管服”改革

　　一是進一步提升我局政務服務標準化、規范化和便利化水平，推動“一網通辦”縱深發展。二是持續提升“互聯網+監管”平臺應用水平，助力推進我區一體化大融合行政執法平臺建設。

　?。ㄈ┏掷m完善社會信用體系建設

　　貫徹落實《全國公共信用信息基礎目錄（2023年版）》、《全國失信懲戒措施基礎清單（2023年版）》，嚴格界定信用信息記錄、歸集、共享、公開范圍和失信懲戒措施使用范圍。持續推進政務誠信建設，我區政府列入失信被執行人數量保持“清零”。