2023年我局認真貫徹落實中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》部署任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，結合民政工作實際，堅持依法治區、依法執政、依法行政共同推進，推動市域治理體系和治理能力現代化，為新時代新馬尾建設邁上新臺階、實現新跨越提供堅實法治保障，現將我局2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、常態化學習民政領域法律法規

　　一是深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任，將法治建設作為“一把手工作”工程，主要領導切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責，親自組織研究部署法治工作。二是結合民政業務和工作職能，編制了《2023年“誰執法誰普法”責任清單》，更新了《權責清單》，并及時發布在福州市馬尾區人民政府網。三是要求各科室有側重地加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國未成年人保護法》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》等法律、法規和規范性文件的學習，通過學習，全局干部職工依法行政意識和能力有了顯著增強和提升。

　　二、依法依規做好社會救助工作

　　一是城鄉低保救助更全面，新增76戶146人，清退69戶139人，年末納入低保對象1264戶2053人，全年累計發放城鄉低保救助金1892.92萬元、困難群眾物價補貼20.71萬元、城鄉低保高齡補貼9.08萬元、過節補助242.78萬元，節日性臨時價格補貼205.5萬元；二是臨時救助兜底更精準，充分發揮臨時救助“救急難”“托底線”作用，共救助困難群眾158戶次368人，發放臨時救助金120.89萬元，人均救助金額3285元；三是特困人員供養更完善。嚴格落實定期走訪探視制度，切實加強分散供養人員服務。督導特困供養機構規范管理，不斷提升集中供養服務水平，全區納入集中供養26人，分散供養18人，共發放供養金124.22萬元；四是殘疾人救助更高效，殘疾人困難生活補貼提高至295元/月，生活困難的一級重度殘疾人護理補貼提高至128元/月，生活困難的二級重度殘疾人護理補貼提高至107元/月，累計為困難殘疾人1109人、重度殘疾995人發放殘疾人“兩項補貼”528.7萬元。五是未成年人保護更溫暖。加強兒童保障工作，累計為47名事實無人撫養兒童、1名社會散居孤兒發放基本生活補貼59.67萬元。定期走訪摸排出留守兒童97人，扎實做好留守兒童和困境兒童關愛保護工作，投入45.7萬元引進專業社會組織開展親情陪伴、心理疏導、困難幫扶等關愛服務。六是革命“五老”人員及“五老”遺偶生活保障更扎實。按時足額發放定期生活補助金，累計為7名革命“五老”人員發放補助金13.834萬元，為38名革命“五老”遺偶發放補助金26.163萬元。發放革命“五老”人員及遺偶價格補貼和慰問金4.47萬元。七是流浪乞討救助管理更有力。開展“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”等專項救助行動，著力做好流浪乞討人員的宣傳、勸導和護送等工作，累計救助73人次（其中護送至市救助站8人次），共發放救助金1300元、救助食品101份,基本杜絕了我區流浪乞討人員乞討現象。

　　三、延伸婚姻登記服務內容

　　一是規范窗口單位文明服務，全年共辦理結婚登記747對、離婚登記323對、離婚申請543對、補發結婚證168對、補發離婚證34對、出具婚姻情況證明233份。二是聯動衛健部門設立了婚檢咨詢服務臺，為群眾提供免費婚檢和優生優育咨詢。三是設立區-鎮（街）兩級婚姻家庭輔導平臺，常態化開展婚姻家庭輔導92人次。結合節慶開展婚前輔導小課堂、金婚紀念儀式、集體頒證等形式多樣的活動，倡樹婚嫁新風，推進移風易俗。

　　四、不斷鞏固基層政權建設

　　一是完善村規民約（居民公約）。指導全區各村（社區）圍繞規范維護公共秩序、保障村民權益等7個方面的內容進行修訂，通過征集民意、征求意見等6個步驟嚴格確定修訂內容。二是強化監督考核。牽頭成立區社區工作者督查考核領導小組，對社區工作者工作作風、工作能力以及考勤情況等方面進行督查考核，有效加強社區工作者日常監督管理。三是注重隊伍建設，順利完成社區工作服務站專職人員招聘工作，新招聘9人。舉辦為期3天的村（居）民委員會主任暨村（居）務監督委員會主任培訓班，特邀省、市專家開展村（居）務監督、基層治理等具體業務輔導，參加培訓共180人。

　　五、運用“五社聯動”增強社區自治

　　進一步推動閩臺社工融合發展，今年5月，以“聚焦、發展、超越”為主題的“五社聯動”創新基層治理研討會在我區順利舉行，活動邀請了全國慈善事業和社會工作標準化技術委員會副主任委員，中國社會工作學會秘書長鄒學銀和全國社會工作碩士專業學位教育指導委員會委員，廈門大學社會工作系主任、教授、博士生導師童敏兩位權威專家作授課發言，近百名社會組織代表、臺灣籍社工代表、共建高校代表等參加活動。我區還為4位專家頒發聘書，邀請他們擔任馬尾區兩岸社會工作專家庫專家。積極引進臺灣社工人才，開設臺灣社工服務窗口、舉辦“臺灣社工說”等，充分發揮孵化基地樞紐型綜合平臺作用，努力把社會組織孵化基地暨臺灣社工服務中心打造成集社會組織能力培訓中心、“兩岸”社工人才成長中心、微公益服務中心等綜合型服務平臺。

　　在新港社區、君山社區、旺岐社區、濱江社區、閩亭社區等五個城鄉社區開展“五社聯動”創新社區治理工作試點，完善基層多元主體共治機制，激發社區活力，因地制宜推進一居一品建設。我區“五社聯動”創新社區治理模式和鎮街社工站建設工作多次被《人民日報》、《中國社會報》、《福建日報》、《學習強國》等平臺媒體刊登介紹。

　　六、助推市域社會治理現代化

　　一是搭平臺，圍繞“制度規范、設施完善、功能多樣、服務專業”為方向，以推動開展困難群眾幫扶、老年人服務、困境兒童關愛保護、社區治理等工作為目標，不斷推進區級社會工作指導中心、4個街鎮社工站和18個城鄉社區社工室設置，健全完善區-鎮街-村（社區）三級專業社會工作服務平臺。二是強服務，充分發揮鎮街社工站作用，打造一批可復制可推廣的具有地方特色的社區治理新模式，形成“1+2+1+N”五社聯動社工站馬尾模式，按照模式推動開展社會救助人群的分級分類服務，因地制宜實施多元主體共治，累計服務人次18444人次。 

　　七、2024年工作安排

　　一是進一步提升社會救助保障水平。推進社會救助窗口精品化規范化建設，從“人員、資料、場所”3個切入點著手，多措并舉提升社會救助服務窗口服務能力建設。加大低收入家庭認定工作力度，擴大保障范圍，做好低收入家庭中的重殘、重病和三級智力及精神殘疾人等特殊困難人員入保工作。全面推進低保邊緣戶家庭認定工作，織密兜牢保障網。

　　二是進一步提升養老服務供給水平。健全完善居家社區養老服務設施骨干網，推進城市嵌入式家園—居家社區養老服務照料中心—居家養老服務站（農村幸福院）三級三類養老服務設施建設，探索建立居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合的養老服務體系，滿足不同類型群眾養老需求。深化拓展“長者食堂+”服務功能，不斷提升長者食堂服務品質，讓社區老人享受到更好的服務，結合“四點鐘學?！?，指導社區在具有示范帶動作用的市級示范長者食堂試點增設老少同樂區，促進“一老一小”融合發展。

　　三是進一步提升社區治理效能。加強對我區社區自身特色和亮點的發掘和打造，指導社區對社區工作法進行總結提煉，打造品牌社區。選拔高素質人才充實基層民政隊伍力量，2024年將繼續面向社會公開招聘社區工作服務站專職工作人員，完善基層民政服務體系。加強社區工作者職業化專業化隊伍建設，規范社區工作者日常監督管理，提升社區管理和服務水平，全面開展社區工作者督導檢查工作。

　　四是進一步深化殯葬改革。落實殯葬惠民政策，做好轄區內遺體運輸工作。持續違建墳墓整治工作，積極開展“回頭看”工作，鞏固三年行動整治成果。積極推進公益性殯葬安葬設施建設，協調區相關部門做好鎮級、村級骨灰樓相關手續的報批工作。

　　五是推動鎮街社工站高質量發展。繼續構建“1+2+1+N”社工站馬尾模式，進一步細化“星級”社工站建設任務指標安排，打造“五星級”社工站，將鎮（街道）社工站建設成為資源型、樞紐型、集約化、信息化的新時代“為民服務”的新陣地、新窗口。

　　六是打造一站式婚姻服務“情感驛站”。積極發揮婚姻登記機關陣地作用和輻射帶動作用，大力推行人性化、便利化婚姻登記服務，聯合司法局、衛健局，打造了集婚姻登記、婚姻法律咨詢、婚前育前體檢、婚姻家庭輔導等多功能的一站式婚姻服務“情感驛站”。依托鎮街社工站，搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻輔導平臺，擴大婚姻家庭輔導的覆蓋面，提高公眾營造幸?；橐?、建設美滿家庭的能力，引導全社會建立平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。

福州市馬尾區民政局　　

2024年2月29日