因業務系統升級，入駐出入境、交警、治安各類業務于2024年3月14日9:00-17:30將暫停辦理，由此給您帶來不便，敬請諒解。 ?。ㄗ稍冸娫挘撼鋈刖?3984299、交警大隊63153856、治安大隊63158207） 馬尾區行政服務中心管委會 2024年3月13日
福州經濟技術開發區于1985年1月經國務院批準成立，是全國首批14個經濟技術開發區之一。福州經濟技術開發區集國家級高新區、福州新區核心區、臺商投資區、保稅區、出口加工區為一體；擁有國家新型工業化產業示范基地（電子信息·物聯網）、國家生態工業示范園區、國家自主創新示范區、國家級生態區、國家顯示器件產業園、國家科技興貿出口創新基地和福建省服務外包產業園等稱號。[詳細]
國家稅務總局福建省稅務局 關于開展全面數字化的電子發票試點工作的公告 2023年第2號公告 為落實中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，加大推廣使用全面數字化的電子發票（以下簡稱數電票）力度，經國家稅務總局同意，決定在福建?。ú缓瑥B門，下同）開展數電票試點工作?，F將有關事項公告如下： 一、自2023年3月30日起，在福建省的部分納稅人中開展數電票試點，使用電子發票服務平臺的納稅人為試點納稅人，具體范圍由國家稅務總局福建省稅務局確定。 福建省納稅人通過電子發票服務平臺開具發票的受票方范圍為全國。也可作為受票方接收由廣東省、上海市、內蒙古自治區、四川省、廈門市、天津市、青島市、重慶市、大連市、陜西省等地區的試點納稅人通過電子發票服務平臺開具的發票。根據推廣進度和試點工作安排，通過電子發票服務平臺開具發票的試點地區范圍將分批擴至全國，具體擴圍時間以開票試點?。▍^、市）級稅務機關公告為準。福建省納稅人可接收新增開票試點省開具的發票。 按照有關規定不使用網絡辦稅或不具備網絡條件的納稅人暫不納入試點范圍。此外，存在以下情形之一的納稅人暫不納入試點： ?。ㄒ唬┐嬖趪乐厣娑愡`法失信行為； ?。ǘ┐嬖趪叶悇湛偩忠幎ǖ脑鲋刀惏l票風險； ?。ㄈ┙浂愂沾髷祿治霭l現重大涉稅風險。 電子發票服務平臺通過以下地址登錄: https://etax.fujian.chinatax.gov.cn/ 二、數電票的法律效力、基本用途等與現有紙質發票相同。其中，帶有“增值稅專用發票”字樣的數電票，其法律效力、基本用途與現有增值稅專用發票相同；帶有“普通發票”字樣的數電票，其法律效力、基本用途與現有普通發票相同。 三、福建省數電票由國家稅務總局福建省稅務局監制。數電票無聯次，基本內容包括：發票號碼、開票日期、購買方信息、銷售方信息、項目名稱、規格型號、單位、數量、單價、金額、稅率/征收率、稅額、合計、價稅合計（大寫、小寫）、備注、開票人等。 其中，試點納稅人從事特定行業、發生特定應稅行為及特定應用場景業務（包括：稀土、建筑服務、旅客運輸服務、貨物運輸服務、不動產銷售、不動產經營租賃服務、農產品收購、光伏收購、代收車船稅、自產農產品銷售、差額征稅、民航、鐵路等）的，電子發票服務平臺提供了上述對應特定業務的數電票樣式，試點納稅人應按照發票開具有關規定使用特定業務數電票。數電票樣式見附件1。 四、福建省數電票的發票號碼為20位，其中：第1-2位代表公歷年度后兩位，第3-4位代表福建省行政區劃代碼，第5位代表數電票開具渠道等信息，第6-20位代表順序編碼等信息。 五、電子發票服務平臺支持開具增值稅紙質專用發票（以下簡稱紙質專票）和增值稅紙質普通發票（折疊票，以下簡稱紙質普票）。 通過電子發票服務平臺開具的紙質專票和紙質普票，其法律效力、基本用途與現有紙質專票、紙質普票相同。其中，發票密碼區不再展示發票密文，改為展示電子發票服務平臺賦予的20位發票號碼及全國增值稅發票查驗平臺網址。 六、試點納稅人通過實名認證后，無需使用稅控專用設備即可通過電子發票服務平臺開具發票，無需進行發票驗舊操作。其中，數電票無需進行發票票種核定和發票領用。 七、稅務機關對試點納稅人開票實行開具金額總額度管理。開具金額總額度，是指一個自然月內，試點納稅人發票開具總金 額（不含增值稅）的上限額度。 ?。ㄒ唬┰圏c納稅人通過電子發票服務平臺開具的數電票、紙質專票和紙質普票以及通過增值稅發票管理系統開具的紙質專票、紙質普票、增值稅普通發票（卷票）、增值稅電子專用發票（以下簡稱電子專票）和增值稅電子普通發票，共用同一個開具金額總額度。 ?。ǘ┒悇諜C關依據試點納稅人的稅收風險程度、納稅信用級別、實際經營情況等因素，確定初始開具金額總額度，并進行定期調整、臨時調整或人工調整。 定期調整是指電子發票服務平臺每月自動對試點納稅人開具金額總額度進行調整。 臨時調整是指稅收風險程度較低的試點納稅人當月開具發票金額首次達到開具金額總額度一定比例時，電子發票服務平臺自動為其臨時增加一次開具金額總額度。 人工調整是指試點納稅人因實際經營情況發生變化申請調整開具金額總額度，主管稅務機關依法依規審核未發現異常的，為納稅人調整開具金額總額度。 ?。ㄈ┰圏c納稅人在增值稅申報期內，完成增值稅申報前，在電子發票服務平臺中可以在上月剩余可用額度且不超過當月開具金額總額度的范圍內開具發票。試點納稅人按規定完成增值稅申報且比對通過后，在電子發票服務平臺中可以按照當月剩余可用額度開具發票。 八、電子發票服務平臺稅務數字賬戶自動歸集發票數據，供試點納稅人進行發票的查詢、查驗、下載、打印和用途確認，并提供稅收政策查詢、開具金額總額度調整申請、發票風險提示等功能。 九、試點納稅人可以通過電子發票服務平臺稅務數字賬戶自動交付數電票，也可通過電子郵件、二維碼等方式自行交付數電票。 十、自2023年3月30日起，試點納稅人可通過電子發票服務平臺稅務數字賬戶使用發票用途確認、風險提示、信息下載等功能，不再通過增值稅發票綜合服務平臺使用上述功能。 試點納稅人取得帶有“增值稅專用發票”字樣的數電票、帶有“普通發票”字樣的數電票、紙質專票和紙質普票等符合規定的增值稅扣稅憑證，如需用于申報抵扣增值稅進項稅額或申請出口退稅、代辦退稅的，應當通過電子發票服務平臺稅務數字賬戶確認用途。非試點納稅人繼續通過增值稅發票綜合服務平臺使用相關增值稅扣稅憑證功能。納稅人確認用途有誤的，可向主管稅務機關申請更正。 十一、試點納稅人可以通過電子發票服務平臺稅務數字賬戶對符合規定的農產品增值稅扣稅憑證進行用途確認，計算用于抵扣的進項稅額。其中，試點納稅人購進用于生產或者委托加工13%稅率貨物的農產品，可以由主管稅務機關開通加計扣除農產品進項稅額確認功能，在生產領用當期計算加計扣除農產品進項稅額。 十二、試點納稅人可通過電子發票服務平臺稅務數字賬戶標記發票入賬標識。納稅人以數電票報銷入賬歸檔的，按照財政和檔案部門的相關規定執行。 十三、試點納稅人發生開票有誤、銷貨退回、服務中止、銷售折讓等情形，需要通過電子發票服務平臺開具紅字數電票或紅字紙質發票的，按以下規定執行： ?。ㄒ唬┦芷狈轿醋鲇猛敬_認及入賬確認的，開票方填開《紅字發票信息確認單》（以下簡稱《確認單》，見附件2）后全額開具紅字數電票或紅字紙質發票，無需受票方確認。 ?。ǘ┦芷狈揭堰M行用途確認或入賬確認的，開票方或受票方可以填開《確認單》，經對方確認后，開票方依據《確認單》開具紅字發票。 受票方已將發票用于增值稅申報抵扣的，應當暫依《確認單》所列增值稅稅額從當期進項稅額中轉出，待取得開票方開具的紅字發票后，與《確認單》一并作為記賬憑證。 十四、納稅人發生《國家稅務總局關于紅字增值稅發票開具有關問題的公告》（2016年第47號）第一條以及《國家稅務總局關于在新辦納稅人中實行增值稅專用發票電子化有關事項的公告》（2020年第22號）第七條規定情形的，購買方為試點納稅人時，購買方可通過電子發票服務平臺填開并上傳《開具紅字增值稅專用發票信息表》（以下簡稱《信息表》）。 十五、單位和個人可以通過全國增值稅發票查驗平臺 ?。╤ttps://inv-veri.chinatax.gov.cn）查驗數電票信息。同時，試點納稅人還可以通過電子發票服務平臺查驗數電票信息。 十六、電子發票服務平臺暫不支持開具機動車（含二手車）、通行費等特定業務數電票，開具上述發票功能的上線時間另行公告。 相關發票功能上線前，納稅人可以通過增值稅發票管理系統開具電子專票、增值稅電子普通發票（含收費公路通行費增值稅電子普通發票）、增值稅普通發票（卷票）和二手車銷售統一發票以及通過增值稅發票管理系統開票軟件中機動車發票開具模塊開具增值稅專用發票和機動車銷售統一發票（包括紙質發票、電子發票）。 十七、納稅人應當按照規定依法、誠信、如實使用數電票，并接受稅務機關依法檢查。稅務機關依法加強稅收監管和風險防范，嚴厲打擊虛開、虛抵、偷逃騙稅等涉稅違法犯罪行為。 十八、本公告自2023年3月30日起施行，《國家稅務總局福建省稅務局關于開展全面數字化的電子發票受票試點工作的公告》（2022年第5號）、《國家稅務總局福建省稅務局關于進一步開展全面數字化的電子發票受票試點工作的公告》（2022年第8號）、《國家稅務總局福建省稅務局關于進一步開展全面數字化的電子發票受票試點工作的公告》（2022年第9號）同時廢止。此前未處理的事項，按照本公告規定執行。 特此公告。 國家稅務總局福建省稅務局 2023年3月27日
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一、修訂背景 交通運輸行政處罰裁量權，是指交通運輸行政執法機構在實施行政處罰時，依據法律、法規、規章，綜合考慮違法行為的事實、性質、情節、社會危害后果以及當事人的主觀過錯等因素，決定是否給予行政處罰，以及給予行政處罰的種類、幅度的權限。 為嚴格規范交通運輸行政處罰行為，保障交通運輸行政處罰裁量權正確適用，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，省交通運輸廳早在2013年就制定了《福建省交通行政處罰裁量權基準制度》（以下簡稱《裁量基準》），現行的《裁量基準》是2018年7月修訂的，近年來由于交通運輸領域相關法律、法規、規章“立改廢”較多，導致2018年版的《裁量基準》已不能滿足當前交通行政執法工作需要，亟需修訂完善。 《福建省行政執法條例》第十條規定：“行政機關應當建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范行政裁量權適用范圍、種類和幅度，并向社會公示”“行政執法機關應當按照行政執法裁量基準作出決定，并在行政執法文書中對裁量權的行使作出說明?！睘榇?，省交通運輸廳根據《國務院關于貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》《交通運輸部關于規范交通運輸行政處罰自由裁量權的若干意見》《交通運輸部印發關于嚴格規范公正文明執法的意見》等有關規定，結合福建省交通運輸行政執法工作實際，組織完成對《裁量基準》的修訂，形成《福建省交通運輸行政處罰裁量權基準制度（2022年修訂）》。 二、修訂內容 《裁量基準》是全省各級交通行政執法機關實施行政處罰的重要裁量依據，由“基準制度”和“違法行為對照表”組成?！盎鶞手贫取笔墙煌ㄟ\輸行政處罰裁量的適用規則，包括了裁量的原則、等級，不予處罰、從輕或者減輕處罰的規定?！斑`法行為對照表”中對具體法律、法規、規章條文的具體適用作出的規定，按照交通運輸領域不同行政執法門類分為公路路政、道路運政、航道行政、港口行政、水路運政、地方海事、交通工程質監及招投標管理和其他法律法規規章等8類具體基準。內容涵蓋了交通運輸行政處罰常用的《公路法》等法律9部、《道路運輸條例》等行政法規和《福建省道路運輸條例》等地方性法規19部、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等交通運輸部規章和《福建省渡運管理辦法》等省政府規章32部。 本次修訂共梳理確定違法行為計806項。包括公路路政59項、道路運政236項、航政25項、港政77項、水路運政35項、地方海事182項、交通工程質監及招投標管理140項、其他法律法規規章52項。與2018年版相比，本次修訂累計修改各類違法行為130項，修改基準個數954個，累計增列違法行為173項，刪除13項。 一是精簡基準制度。刪除原基準制度中與裁量基準適用無直接關聯的“回避制度”“當事人陳述、申辯制度”“職能分離制度”“案卷評查制度”等制度，將其作為執法隊伍建設內部規范另行發布；保留對“聽證”“重大案件集體討論”“重大處罰決定法制審核”等程序要求；將原基準制度從69條壓縮至23條。 二是完善違法行為對照表。補充、刪減部分違法行為，并優化裁量標準，與新修訂的法律法規規章有效銜接。 增列違法行為173項。包括公路路政3項、道路運政24項、港政6項、交通工程建設質量安全監督及招投標管理88項（其中41項“違反建設工程招投標管理的行為”為新增）、增設“《安全生產法》等其他法律法規規章”5類52項。主要依據2018年以來修訂的《安全生產法》等法律、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等規章和新出臺的《福建省交通建設工程質量安全條例》《福建省渡運管理辦法》等法規規章進行調整。 刪減違法行為13項。包括道路運政2項、水路運政1項、地方海事10項。主要根據2018年以來新修訂的《道路旅客運輸及客運站管理規定》等規章，刪減舊法條中失效條款涉及的違法行為。 與“輕微不罰清單”有效銜接。2021年11月25日我廳已印發了《輕微違法行為依法不予行政處罰清單》。為確?！恫昧炕鶞省贩仙衔环ㄒ幎?，與輕微不罰清單有效銜接。本次修訂重點排查并刪除了具有“輕微”程度且不予處罰的裁量基準23個，關聯事項及基準將在輕微不罰清單后續動態更新中融合?！恫昧炕鶞省酚“l后對依法不予處罰的，執法人員依據輕微不罰清單處理，依法需要處罰的，依據《裁量基準》處理。 與新《安全生產法》有效銜接。2021年9月1日，新修訂的《安全生產法》施行，該法是安全生產領域的基本法，效力層級高、適用范圍廣泛，對公路、港口和航道建設、道路和水路運輸、交通建設工程安全監管等各領域均具有普遍約束力，新法擴大了違法行為的處罰范圍，罰款金額大幅提高，顯著提高了違法成本。同時新《行政處罰法》第二十九條規定“同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰?！睘榇?，本次修訂在增設的“其他法律法規規章”門類中，劃分“道路運輸”和“沿海港口管理、航道管理、內河運輸”兩個板塊，結合不同行業發展特點、執法工作實際，對《安全生產法》中常用法律條文，分類區分、細化基準，確保提高行政處罰實效。
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根據省、市安排部署，馬尾區行政服務中心、營商辦牽頭起草《福州市馬尾區優化營商環境行動方案》?，F將有關情況說明如下： 一、制定的基本情況 ?。ㄒ唬┲贫ǖ谋匾裕?018年以來，黨中央、國務院就優化營商環境多次作出工作部署。為深入貫徹黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府優化營商環境決策部署，不斷提升市場主體和人民群眾獲得感、滿意度，切實解決“急、難、愁、盼”問題，我辦牽頭起草《福州市馬尾區優化營商環境行動方案》。 ?。ǘ┲贫ㄒ罁骸陡＝ㄊ∪嗣裾P于印發福建省優化營商環境行動方案的通知》（閩政〔2021〕9 號）和《福州市人民政府關于印發福州市優化營商環境行動方案的通知》（榕政綜〔2021〕264 號）。 二、起草過程 區營商辦與市營商辦積極對接，于9月28日將方案（征求意見稿）轉發給相關單位進行征求修改意見。于10月10日前收到相關單位反饋修改意見84條，共刪除不屬于區級權限事項23條，置換任務1項，修改60條小項，形成10月29日區政府優化營商環境專題會議材料。專題會后相關單位又修改6條小項，又刪除7條小項，于2021年11月2日形成《福州市馬尾區優化營商環境行動方案（送審稿）》，方案具體任務358項。 三、主要內容 《福州市馬尾區優化營商環境行動方案》包括指導思想、工作目標、基本原則、主要任務、組織保障等五個部分，附件重點任務清單一份。 ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹《優化營商環境條例》，以“建設現代化國際城市一流營商環境”為目標，以“數字和信用建設”為載體，以“市場主體滿意和營商評價提升”為導向，立足企業和群眾關切期盼，落實“發展短期靠項目、中期靠產業、長期靠營商環境”的理念，認真貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極服務和深度融入新發展格局，以全方位推進高質量發展超越為主題，以改革創新為動力，以信息化建設為支撐，以破解制約營商環境優化的關鍵瓶頸為重點，以優化營商環境為各級黨委、政府工作重要抓手，對照國家營商環境評價指標體系，對標先進，改革創新，先行先試，持續加快政府職能轉變和治理能力現代化。 ?。ǘ┕ぷ髂繕?。在2019年以來優化營商環境工作基礎上，牢牢把握“市場主體滿意”和“營商評價提升”的“雙導向”，全面對標、加壓奮進、勇立排頭，力爭在2021年度市對區的營商環境評價相對排名全市第一。 ?。ㄈ┗驹瓌t。 1.堅持對標先進，突出“首創”精神。 2.堅持問題導向、目標導向和結果導向。 3.堅持改革的系統性、整體性、協同性和創新性。 4.堅持放管結合和實際體驗。 5.創建“馬上就辦，辦就辦好”品牌。 ?。ㄋ模┲饕蝿?。 1.規范公平有序的市場環境，保障企業群眾“能辦事”。 2.建設高效務實的政務環境，推動企業群眾“快辦事”。 3.營造開放包容的良好氛圍，助力企業群眾“辦成事”。 4.構筑公正透明的法治環境，保障企業群眾“好辦事”。 ?。ㄎ澹┙M織保障。 1.強化組織領導。 2.做好評價迎檢。 3.開展示范試點。 4.完善考核評估。 5.深化宣傳推介。 附件：福州市馬尾區優化營商環境改革重點任務清單 四、起草規范性文件過程中不同意見和協調情況 廣泛征求了各相關單位意見，起草過程中無重大分歧或不同意見。 ?。撓等耍毫捍蝴?，聯系電話：63158265）
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為深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，創建國家級眾創空間，樹立區域雙創示范標桿，縱深推進大眾創業，萬眾創新，助力我區經濟高質量發展，結合實際，由區發改局起草制訂了《馬尾區雙創示范中心扶持政策（試行）》，現將有關起草情況說明如下： 一、制訂背景及過程 根據《福州市人民政府關于印發建設創業創新示范中心實施方案的通知》（榕政辦[2016]45號）要求，我區于2017年9月在區檔案館大樓正式掛牌成立了馬尾區創業創新示范中心（以下簡稱“示范中心”）。運營期間，示范中心內設的“眾創空間”獲得省級暨市級榮譽認定，營造了一定的良好創業創新氛圍，但也存在諸如運營管理責任不明確、專項扶持政策欠缺、雙創人才招引難等短板。針對這種情況，2018年11月時任管委會主任、區政府區長陳曾勇赴示范中心專題調研，經現場辦公會議研究后議定：原則同意對經區科技部門認定的雙創企業，入駐前三年，按照企業繳納稅收區級留成部分予以全額獎勵。期間，因我區機構改革實施，區發改局與科技局進行了合并，2020年6月，區發改局組織專班廣泛開展調研和征求意見。 經走訪調研，結合示范中心發展現狀與存在問題，區發改局擬訂了《馬尾區雙創示范中心扶持政策（試行）》（以下簡稱“扶持政策”）。2021年5月12日，時任常務副區長陳禺召集區管政辦、發改局、財政局、馬江園區等負責人和法律顧問對扶持政策進行進一步地審核后形成送審稿。2021年5月28日，區常務會議研究審議并原則通過扶持政策（送審稿），同意區發改局進一步細化后報區政府頒布實施。 二、政策主要內容 根據5月28日區常務會議精神，本次修訂政策緊密圍繞著打造“國家級眾創空間”的要求，孵化一批具有成長性的科技型初創企業，挖掘一批創新型人才，為我區龍頭企業強鏈補鏈，促進我區經濟高質量發展。由區發改局對扶持政策加以了細化與補充，增加事項征求區委人才辦、基金小鎮等部門單位意見，并再次報時任常務副區長陳禺進行審定，最終的成稿分為適用范圍、扶持政策、其它事項三部分，其中的扶持政策7條，具體如下： ?。ㄒ唬┻m用范圍：明確本政策的適用對象，對示范中心企業的注冊地與條件要求等進行說明。注冊企業屬于國家重點支持的高新技術領域及我區重點扶持的產業范疇。 ?。ǘ┓龀终撸焊鶕龀謱ο蟛煌?，政策劃分為兩個部分： 1.對運營機構獎補措施。以創立“國家級眾創空間”為目標，以良好的運營管理服務為導向，創管并重。措施分為認定獎補與運營獎補，具體細分為對考核與認定的各類區級配套激勵措施，旨在鼓勵運營機構通過打造認定國家級眾創空間和年度考核等方式，不斷加強品牌運營與維護，推動示范中心建設。一是設置認定獎補。對被評定為國家級眾創空間（或者國家級專業化眾創空間）及各級“眾創空間-孵化器-加速器”科技創業孵化鏈條建設示范單位的，區財政給予運營機構一次性獎勵。另外，管理方與運營方共同協商后，將確定的上級獎補款項納入“雙創基金”管理，形成運營單位與入駐企業共生共榮的生態模式。二是設置考核獎補。根據市級眾創空間的考核評定等級，給予運營機構相應獎勵。市級眾創空間在運營期內評定為國家級眾創空間的，按照市級年度評定等級，給予運營機構雙倍獎勵。 2.對入駐企業獎補措施。圍繞“地方經濟發展貢獻”“市場主體孵化培育貢獻”的目標導向，具體劃分為5類條款。 ?。?）稅收獎勵：示范中心（眾創空間）培育孵化科技企業，有別于通常概念上的招商引資工作，關鍵不在于引進企業的規模大小與稅收多寡等指標，而更著重于初創型企業或團隊入駐/孵后的成長性，能持續地為區域創新發展培植后備力量。為此，在示范中心企業的稅收方面，本條款響應國家鼓勵科技創新、大幅減稅降費及區政府相關專題會議等相關文件精神，通過采取獎勵方式，將其在本區繳交的年度增值稅和所得稅的區級留成部分（企業所得稅16%與增值稅20%），按照“誰繳誰受益”的原則予以獎勵企業。其中：區級留成部分的70%直接獎勵給入駐企業，區級留成部分的30%納入“雙創基金”管理，降低創業創新成本，增強初創型小微企業的發展動力。 ?。?）融資獎勵：初創型企業是否獲得風險投資是衡量雙創項目成功與否的重要指標，設立融資獎勵旨在不斷提升示范中心企業的市場認可度，促進資本與項目對接。該條款設置了示范中心企業和創業團隊引入社會資本的獎勵比例，鼓勵杠桿收購融資等方式與行為，加快形成“創業創新+創投”良性互動發展格局，促進雙創項目在創投資金支持下快速發展。融資獎勵經費從“雙創基金”中列支。 ?。?）項目扶持：不斷優化科技三項經費補助方向，突出科技創新為主導，將科技創新和入駐企業項目有機結合，以科技項目為抓手，通過優先推薦國家、省市科技計劃，以及在原有每年500萬科技計劃項目的財政預算基礎上，對示范中心企業研發項目配套一定額度的本級年度科技三項經費，鼓勵與引導示范中心企業持續不斷加大研發投入，孵化培育發展成為真正創新主體。 ?。?）人才扶持：設置本條款是深入貫徹落實習近平總書記來閩考察調研期間提出“創新不問出身”的重要舉措。一是為鼓勵示范中心企業積極參加各級舉辦的創新創業大賽，吸引創新資源和創投風投資本，本條款設置了示范中心企業或入駐創業團隊參加國家、省、市等相關部門組織或“985”“211”院校主辦的各類創新創業大賽的補貼與獎勵額度；二是將科技創新的成果和成效作為我區人才評定的標準，對國家級創新大賽的領銜獲獎人員或獲得風投實際到資額200萬元（含）以上的項目主要負責人予以推薦認定區級人才，將“創新不問出身”,獎勵不唯“學歷”的精神真正落到實處，吸引更多的優秀青年來我區創業。人才扶持政策中，入駐企業在創業創新大賽的參與和獲獎的獎勵經費從“雙創基金”中列支。 ?。?）強鏈補鏈獎勵：雙創項目企業與地區經濟融合共生發展是加強雙創企業生命力的重要方式。根據交易額設置獎勵配比，旨在推動示范中心企業在培育壯大過程中，不斷發揮對地方經濟發展的貢獻與技術創新的強鏈補鏈作用，以此提升其與區域產業的融合度,增強其與我區經濟發展的黏性，同時也為全區高新技術企業和龍頭企業提供配套服務。強鏈補鏈獎勵經費從“雙創基金”中列支。 ?。ㄈ┢渌马棧哼@部分內容交代了政策的施行時間及有關注意事項，對“雙創基金”的來源構成、使用范圍，以及不足部分由區財政進行貼補等事項進行了特別說明。
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